In caso di incidente il malcapitato può dunque intraprendere la strada del risarcimento nei confronti dell’ente comunale, seguendo la seguente procedura:

●             chiedendo l’immediato intervento della polizia municipale, della polizia stradale o dei carabinieri, così da far rilevare sul posto le condizioni della strada e verbalizzare, nell’immediatezza del fatto, l’esistenza della buca, della strada sconnessa, etc.;

●             scattando se possibile alcune foto dei luoghi prima che il Comune segnali alle ditte responsabili della manutenzione di riparare il danno;

●             coinvolgendo testimoni che abbiano assistito all’evento.

Coloro che volessero segnalarci il proprio caso possono contattare lo studio.

Tanti i turisti arrabbiati “rimasti a piedi” nel periodo cruciale delle partenze a causa del crack della compagnia turistica Viaggi del Ventaglio.

Niente panico. La strada da seguire per riavere il proprio denaro è chiedere un rimborso al Fondo di garanzia istituito dal ministero del Turismo (può essere chiamato in causa dai viaggiatori proprio quando l’organizzatore di pacchetti turistici fallisce). Prima di tutto si invia una richiesta di rimborso tramite raccomandata A/R ai Viaggi del Ventaglio.

Poi dal sito del governo si scarica il modulo per ottenere il rimborso dal Fondo nazionale di garanzia. Il modulo va poi rispedito, con le copie del proprio documento d’identità, del contratto di viaggio e della richiesta di rimborso spedita a Ventaglio all’indirizzo della Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del turismo.

Il rimborso ha tempi abbastanza lunghi, ma è necessario muoversi per tempo entro la data di conclusione del viaggio “saltato”.

In ogni caso, prima di intentare una causa legale, rendiamo dotti i clienti dei rischi, i tempi e i costi che essa comporta.

Da sempre oltre alle questioni classiche del diritto civile, quali Risarcimento Danni, Recupero Crediti, lo studio si occupa anche delle complesse tematiche connesse alla Responsabilità Medica e Sanitaria; sia sotto l’aspetto della responsabilità dei soggetti che esercitano professioni sanitarie, sia sotto il profilo dei pazienti che subiscono danni per colpa medica.

- procedure e adempimenti per l’assunzione e risoluzione del rapporto di lavoro;

- assistenza nella scelta delle tipologie contrattuali (redazione dei contratti distinti per tipologia, per mansioni e categorie);

- redazione di accordi di non concorrenza e clausole limitative di attività;

- licenziamenti collettivi ed individuali, piani di ristrutturazione;

- individuazione di politiche retributive;

- redazione di regolamenti aziendali;

- negoziazione di accordi collettivi;

- salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;
- tutela della privacy in azienda.

Lo Studio rappresenta e assiste i clienti anche in fase stragiudiziale, in procedimenti giuslavoristici contenziosi.

In particolare:

• Nella predisposizione di concordati stragiudiziali, accordi di ristrutturazione dei debiti e piani di risanamento, nonché nella riorganizzazione di imprese in difficoltà;
• Procedure di ammissione ed in opposizione al passivo fallimentare;
• Procedure di concordato preventivo e fallimentare;
• Procedure di amministrazione controllata e liquidazione coatta amministrativa;
• Cause di opposizione a sentenza dichiarativa di fallimento revocatoria fallimentare.

In particolare, lo Studio presta assistenza nella predisposizione della modulistica contrattuale del cliente, oltre alla stesura di singoli contratti.

In questo settore, lo Studio Legale Nigro ha una particolare esperienza nella stesura dei contratti di distribuzione, agenzia, concessione di vendita e franchising,  fornitura, appalto,  locazione, cessioni e licenze di marchi, brevetti.

Lo Studio  assiste ed accompagna il cliente in tutte le relative fasi di negoziato e trattativa.

L’Avv. Casimiro Nigro collabora con la sede di Parma dell’Unione Nazionale Consumatori. La sede è in Via Fratelli Cervi, 7.

L’Unione si prefigge come finalità, in via esclusiva, la tutela e la rappresentanza dei consumatori, perseguite attraverso proposte di norme legislative e regolamentari ed attività di assistenza, consulenza, informazione, educazione e orientamento.

Scrivi o telefona se hai bisogno di informazioni o consigli nell’ambito di controversie riguardanti l’acquisto di beni o servizi: dal prodotto difettoso alla vacanza rovinata, dalla vertenza con l’artigiano a quella con banche o società telefoniche.

Con il DLgs 17- 3- 1995 D n° 111, l’Italia ha provveduto ad attuare la direttiva CEE n° 90/314 del 13-6-1990 concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti “tutto compreso”.

Questa normativa costituisce un rilevante strumento di tutela per il consumatore che ha acquistato un pacchetto turistico, risultante dalla prefissata combinazione di almeno due degli elementi di seguito indicati, venduti od offerti in vendita ad un prezzo forfettario, e di durata superiore alle ventiquattro ore oppure estendentisi per un periodo di tempo comprendente almeno una notte:

a) trasporto;

b) alloggio;

c) servizi turistici non accessori al trasporto o all’alloggio.

Il contratto di vendita dei pacchetti turistici deve essere redatto in forma scritta in termini chiari e precisi ed al consumatore deve essere rilasciata una copia del contratto stipulato, sottoscritto o timbrato dal tour operator o dall’ agenzia di viaggi.

Forma del contratto di vendita di pacchetti turistici

Il contratto di vendita di pacchetti turistici deve essere redatto in forma scritta in termini chiari e precisi.

Al consumatore deve essere rilasciata una copia del contratto stipulato, sottoscritto o timbrato dall’organizzatore o venditore.

Obbligo di informazione

Prima della conclusione del contratto, il tour operator o l’agenzia di viaggi devono fornire per iscritto informazioni concernenti le condizioni applicabili ai cittadini dello Stato membro dell’UE in materia di passaporto e visto, gli obblighi sanitari e le relative formalità per l’ effettuazione del viaggio e del soggiorno. Prima dell’ inizio del viaggio gli stessi soggetti devono comunicare al consumatore per iscritto tutte le informazioni necessarie circa orari, itinerari, generalità e recapiti dell’ organizzatore o di eventuali suoi rappresentanti locali. E’ comunque fatto divieto fornire informazioni ingannevoli sulle modalità del servizio offerto, sul prezzo e sugli altri elementi del contratto, qualunque sia il mezzo mediante il quale dette informazioni vengono comunicate al consumatore: opuscoli informativi, pubblicità alla radio o tv, sui giornali ecc.

Tutte le informazioni riportate nei cataloghi ed opuscoli informativi sono vincolanti per il tour operator, ragion per cui il consumatore può denunciare eventuali difformità come un di vero e proprio inadempimento contrattuale.

Diritti del consumatore:

Cessione del contratto

Se il consumatore si trovi per qualsiasi causa (malattia, impegno improvviso) nell’impossibilità di usufruire del pacchetto turistico già comprato, può sostituire a sé un’altra persona che usufruirà del medesimo servizio turistico, comunicando per iscritto all’organizzatore o al venditore, entro e non oltre 4 giorni lavorativi prima della partenza, la propria impossibilità di usufruire del pacchetto e le generalità della persona che ne usufruirà al suo posto. Il cedente (consumatore che ha comprato il pacchetto turistico) ed il cessionario (la persona sostituita) sono solidalmente obbligati nei confronti dell’organizzatore o del venditore al pagamento del prezzo e delle ulteriori spese eventualmente derivanti dalla cessione.

Revisione del prezzo

La revisione del prezzo forfettario di vendita di pacchetto turistico convenuto dalle parti è ammessa solo quando sia stata espressamente prevista nel contratto.

La revisione al rialzo non può in ogni caso essere superiore al 10% del prezzo

nel suo originario importo.

Quando l’aumento del prezzo supera la percentuale detta, l’acquirente può recedere dal contratto, previo rimborso delle somme già versate alla controparte. Il prezzo non può in ogni caso essere aumentato nei venti giorni che precedono la partenza.

Condizioni contrattuali: Modifiche

L’organizzatore o il venditore che, prima della partenza, abbia necessità di modificare più elementi del contratto, ne dà immediato avviso in forma scritta al consumatore, indicando il tipo di modifica e la variazione del prezzo che ne consegue.

Qualora il consumatore non accetti tali modifiche contrattuali, può recedere, senza pagamento di penale, ed ha diritto a quanto previsto in caso di recesso.

Il consumatore comunica la propria scelta all’organizzatore o al venditore entro due giorni lavorativi dal momento in cui ha ricevuto l’avviso suddetto.

Dopo la partenza, quando una parte essenziale dei servizi previsti dal contratto  non può essere effettuata, l’organizzatore predispone adeguate soluzioni alternative per la prosecuzione del viaggio programmato senza oneri di qualsiasi tipo a carico del consumatore, oppure rimborsa quest’ultimo nei limiti della differenza tra le prestazioni originariamente previste e quelle effettuate, salvo il risarcimento del danno.

Qualora non sia possibile alcuna soluzione alternativa o il consumatore non l’accetta per un giustificato motivo, l’organizzatore gli mette a disposizione un mezzo di trasporto equivalente per il ritorno al luogo di partenza o ad altro luogo convenuto, e gli restituisce la differenza tra il costo delle prestazioni previste e quello delle prestazioni effettuate fino al momento del rientro anticipato.

Recesso o annullamento del servizio. Diritti del consumatore

Quando il consumatore recede dal contratto o il pacchetto turistico viene cancellato prima della  partenza per qualsiasi motivo, tranne che per colpa del consumatore, questi ha diritto di usufruire di un’altro pacchetto turistico di qualità equivalente o superiore senza supplemento di prezzo, o di un pacchetto turistico qualitativamente inferiore previa restituzione della differenza del prezzo, oppure gli è rimborsata, entro sette giorni lavorativi dal momento del recesso o della cancellazione, la somma di danaro già corrisposta.

Nei casi predetti il consumatore ha diritto ad essere risarcito di ogni ulteriore danno dipendente dalla mancata esecuzione del contratto.

L’organizzatore o il venditore è esonerato dal risarcimento del danno quando la cancellazione del pacchetto turistico dipende dal mancato raggiungimento del numero minimo di partecipanti richiesto ed il consumatore sia stato informato in forma scritta almeno venti giorni prima della

data prevista per la partenza, oppure da causa di forza maggiore, escluso in ogni caso l’eccesso di prenotazioni.

Inadempimento.

In caso di mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni assunte con la vendita del pacchetto turistico l’organizzatore e il venditore devono risarcire il danno, se non provano che il mancato o inesatto adempimento è stato determinato da impossibilità della prestazione derivante da causa a loro non imputabile. Ne consegue, in caso di inadempimento contrattuale da parte dell’organizzatore del viaggio possono derivare al viaggiatore, sostanzialmente due tipi di danno: di natura patrimoniale e di natura non patrimoniale, c.d. “danno da vacanza rovinata”.

Al viaggiatore viene, quindi, riconosciuto il diritto, da una parte alla rifusione della perdita economica non prevista, e dall’altra al risarcimento del danno esistenziale, determinato da nervosismo, ansia e frustrazione sopportato a causa dell’inesatta esecuzione della prestazione promessa.

Reclamo

L’organizzatore o il venditore che si avvale di altri prestatori di servizi è comunque tenuto a risarcire il danno sofferto dal consumatore, salvo il diritto di rivalersi nei loro confronti. Il diritto al risarcimento del danno si prescrive in tre anni dalla data del rientro del viaggiatore nel luogo di partenza, salvo il termine di diciotto o dodici mesi per quanto attiene all’inadempimento di prestazioni di trasporto comprese nel pacchetto turistico.

L’organizzatore ed il venditore sono esonerati dalla responsabilità quando la mancata o inesatta esecuzione del contratto è imputabile al consumatore o è dipesa dal fatto di un terzo a carattere imprevedibile o inevitabile, ovvero da un caso fortuito o di forza maggiore.

Fondo di garanzia.

È istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri un fondo nazionale di garanzia, per consentire, in caso di insolvenza o di fallimento del venditore o dell’organizzatore, il rimborso del prezzo versato ed il rimpatrio del consumatore nel caso di viaggi all’estero, nonché per fornire una immediata disponibilità economica in caso di rientro forzato di turisti da Paesi extracomunitari in occasione di emergenze, imputabili o meno al comportamento dell’organizzatore.

Cancellazioni e Ritardi voli aerei

Il Regolamento (CE) n. 261/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 febbraio 2004, istituisce regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo prolungato.

Ambito di applicazione

Il presente regolamento si applica:

1)       ai passeggeri di un volo di linea o charter in partenza dall’Unione europea ovvero in arrivo da un Paese extracomunitario, se il vettore è munito di una valida licenza rilasciata da un paese membro;

2)      se si è in possesso di un biglietto valido sul quale è indicata una prenotazione confermata per il volo in causa.;

3)      se ci si è presentati al check-in per tale volo prima dell’ora limite di accettazione fissata dalla compagnia aerea.

La normativa non si applica ai passeggeri che viaggiano gratuitamente o ad una tariffa ridotta non accessibile al pubblico.

In caso di negato imbarco (overbooking):
La compagnia aerea, in primo luogo, è tenuta a fare appello a persone che rinuncino volontariamente al volo in cambio di determinati benefici. Qualora il numero dei volontari non sia sufficiente e si debba quindi negare l’imbarco a taluni passeggeri, questi possono fare valere le seguenti pretese:
1) la scelta tra il rimborso del biglietto qualora il viaggio sia diventato inutile (nonché, ove necessario, ad un volo di ritorno verso il punto di partenza iniziale) ed un volo alternativo, non appena possibile, verso la destinazione finale, o ad un volo alternativo ad una data successiva di suo gradimento;
2) una compensazione pecuniaria di 250 € per tutte le tratte aeree inferiori o pari a 1500km; 400€ per tutte le tratte intracomunitarie superiori a 1500km e tutte le altre comprese tra 1500 e 3500km; 600 € per tutte le altre tratte.

Tale indennità forfetaria può essere ridotta del 50%, qualora il passeggero si sia imbarcato su un volo alternativo che gli consenta di raggiungere la destinazione finale con un orario d’arrivo che non superi rispettivamente di 2 ore per tutte le tratte aeree inferiori o pari a 1500km; 3 ore per tutte le tratte intracomunitarie superiori a 1500km e tutte le altre comprese tra 1500 e 3500km  o 4 ore per tutte le altre tratte,  rispetto all’orario d’arrivo del volo originario prenotato;
3) la compagnia aerea è tenuta a prestare assistenza, cioè a fornire al passeggero a titolo gratuito: pasti e bevande in relazione alla durata dell’attesa; nel caso si rendano necessari uno o più pernottamenti, sistemazione in albergo e relativo trasporto; due chiamate telefoniche o due messaggi via telex, fax o posta elettronica.

In caso di cancellazione del volo:
Al passeggero interessato è offerta:
1)  il rimborso del biglietto entro sette giorni se il volo è diventato inutile, nonché se necessario, un volo di ritorno al punto di partenza iniziale;

2)  assistenza mediante pasti e bevande, sistemazione in albergo e trasporto, due telefonate o messaggi via telex, fax o posta elettronica..
Al passeggero spetta inoltre la stessa compensazione pecuniaria spettante in caso di negato imbarco, a meno che il passeggero non sia stato informato:
- due settimane prima della partenza;
- tra due settimane e sette giorni prima della partenza se gli è stato proposto un volo in partenza al massimo 2 ore prima dell’orario di partenza previsto ovvero con un ritardo all’arrivo inferiore a 4 ore;
- meno di sette giorni prima della partenza e gli sia stato offerto di partire con un volo alternativo che gli permetta di raggiungere la destinazione finale meno di due ore dopo l’orario d’arrivo previsto.
La compensazione pecuniaria non è dovuta qualora la cancellazione del volo sia dovuta da cause di forza maggiore.

In caso di ritardo:
Il passeggero ha diritto all’assistenza suddetta: se il volo è ritardato di 2 o più ore rispetto all’orario di partenza previsto per tutte le tratte aeree inferiori o pari a 1500km, di 3 o più ore per le tratte intracomunitarie superiori a 1500km e per tutte le altre tratte comprese tra 1500 e 3500 km, di 4 o più ore per tutte le altre tratte.
Quando il ritardo è di almeno 5 ore, il passeggero ha diritto al rimborso del biglietto se il volo è divenuto inutile, nonché ad un volo di ritorno al punto di partenza iniziale.
Il passeggero ha comunque il diritto di intentare ogni ulteriore ricorso dinanzi alle giurisdizioni competenti, in previsione di risarcimenti supplementari, eccetto il caso in cui si sia offerto volontario per cedere la sua prenotazione in cambio di una compensazione.

Obbligo d’informazione
La compagnia aerea deve provvedere adistrazione sia affisso, in modo chiaramente visibile e leggibile per i passeggeri, un avviso contenente il testo seguente: “In caso di negato imbarco o di volo cancellato o ritardato di almeno due ore, rivolgersi al banco di accettazione o alla porta di imbarco per ottenere il testo che enumera i diritti del passeggero, in particolare in materia di compensazione pecuniaria e di assistenza”. Qualora nega l’imbarco o cancella un volo, il vettore aereo operativo presenta ad ogni passeggero interessato un avviso scritto contenente le regole in materia di compensazione pecuniaria ed assistenza ai sensi del presente regolamento. Analogo avviso e’ presentato ai passeggeri il cui volo subisce un ritardo di almeno due ore. Ai passeggeri vengono inoltre fornite per iscritto le informazioni occorrenti per prendere contatto con l’organismo nazionale designato di cui all’articolo.

La CEDU, firmata a Roma il 4.11.1950, ha istituito un sistema di protezione collettiva di natura prevalentemente giudiziaria imperniato sulla Corte europea dei diritti dell’uomo che vincola i 46 Stati firmatari.

Aspetto centrale della Cedu è il ruolo sussidiario della Corte Europea: ciò non vuol dire che la Corte abbia una funzione ridimensionata e subordinata all’interno del sistema, ma che gli Stati membri debbano per primi rispettare e tutelare in modo effettivo i diritti e le libertà riconosciute ed elencate nella Convenzione mediante strumenti di diritto nazionale.

La Corte: quali sono i casi di cui può occuparsi?

La Corte europea dei diritti dell’uomo è l’unico organo giurisdizionale previsto ai sensi dell’art. 32 CEDU che tutela i diritti e le libertà dell’uomo ed alla quale i privati cittadini, oltre che gli Stati, possono ricorrere qualora ritengano di essere vittime di una violazione riconosciuta dalla Convenzione. La Corte europea dei Diritti dell’Uomo è competente ad esaminare in determinate circostanze, istanze sollevate dagli Stati, singoli individui o gruppi di persone che ritengano che i propri diritti e/o libertà riconosciuti dalla Convenzione europea dei Diritti dell’Uomo siano stati violati. I diritti garantiti sono enumerati nella stessa Convenzione e nei Protocolli ratificati dagli Stati Membri:  Diritto alla vita; Proibizione della tortura; schiavitù e del lavoro forzato; Diritto alla libertà e alla sicurezza; Diritto a un equo processo (tribunale indipendente ed imparziale, durata ragionevole, principio di innocenza); Diritto al rispetto della vita privata e familiare;  Libertà di pensiero, di coscienza e di religione; Libertà di espressione, Libertà di riunione e di associazione; Protezione della proprietà;    Divieto di imprigionamento per debiti; Libertà di circolazione.

Qualora la parte ricorrente sostenga di essere vittima diretta di una o più violazioni da parte di uno o più Stati Membri, essa può rivolgersi alla Corte.

La Corte può pronunciarsi esclusivamente sulle doglianze relative alla violazione di uno o più diritti garantiti dalla Convenzione o dai suoi Protocolli.

Ai sensi dell’articolo 35, la Corte non si può occupare di ricorsi che non soddisfino le condizioni di ricevibilità, quindi può essere adita soltanto dopo l’esaurimento delle vie di ricorso interne ed entro sei mesi dalla data della decisione interna definitiva.

È pertanto essenziale che, prima di adire la Corte, la parte ricorrente abbia esperito tutte le vie di ricorso interne previste dall’ordinamento dello Stato chiamato in causa che avrebbero potuto porre rimedio alla situazione lamentata; in caso contrario, è suo onere provare che tali vie di ricorso sarebbero state inefficaci.

La parte ricorrente ha sei mesi di tempo per adire la Corte dal momento in cui la più alta autorità nazionale ha emesso una decisione in merito al suo caso. Tale termine inizia a decorrere dal momento della notifica (all’interessato o al suo rappresentante legale) della decisione definitiva pronunciata nell’ambito dei mezzi d’impugnazione ordinari e non invece a partire dal successivo rigetto di un’eventuale istanza di revisione del processo (ricorso straordinario), di una domanda di grazia o di amnistia o di qualunque altra istanza rimessa alla completa discrezionalità delle autorità. Nei processi penali i sei mesi decorrono dalla data del deposito della decisione in quanto non è previsto l’avviso di notifica.

Il termine di sei mesi viene interrotto dalla data di spedizione della prima missiva alla Corte con cui la parte ricorrente esponga, chiaramente, benché sinteticamente, l’oggetto delle sue eventuali doglianze, oppure dall’invio del formulario di ricorso debitamente compilato.

A titolo puramente informativo, segnaliamo che l’attività della Corte ha registrato, negli anni un andamento sempre crescente: il numero dei ricorsi presentati è aumentato di circa il 130 % tra il 1998 e il 2001 e, dalle statistiche ufficiali del biennio 2004-2005, risulta che il numero dei ricorsi presentati nel corso dell’anno si attesta tra i 42 mila e i 44 mila. Nel corso del 2004 la Corte aveva reso 718 sentenze di merito (47 relative all’Italia), tra le quali 588 hanno evidenziato almeno una violazione della CEDU; nel 2005 si è registrato un sensibile aumento, superando per la prima volta le mille sentenze (1105, per l’esattezza, di cui 1040 di merito, 79 delle quali relative all’Italia), delle quali ben 994 hanno rilevato una violazione della Convenzione.

Come rivolgersi alla Corte?

Innanzitutto, si deve esaminare la questione della lingua. Il regolamento della Corte, ai sensi dell’art 34, 1° comma, stabilisce che le lingue ufficiali della Corte sono il francese e l’inglese, mentre il 2° comma prevede che nella fase anteriore alla decisione sulla ricevibilità tutte le comunicazioni e osservazioni presentate dal ricorrente individuale o dal suo rappresentante legale possano essere redatte nella lingua ufficiale della Parte contraente.

E’ evidente che la ratio del 2° comma del regolamento della Corte è quello di avvicinare i singoli individui alle istituzioni europee in quanto imponendo l’uso di sole due lingue non si sarebbero tutelati effettivamente i diritti e le libertà riconosciuti dalla Convenzione, dunque nel caso le risulti più agevole, la parte ricorrente potrà scrivere alla Cancelleria nella lingua ufficiale di uno degli Stati membri.

Il ricorrente può adire la Corte con una semplice lettera esclusivamente per posta ordinaria. Nel caso in cui il ricorso sia inviato tramite posta elettronica o telefax, deve imperativamente seguire una conferma scritta del ricorso per posta ordinaria. E’ inutile che la parte ricorrente si rechi personalmente a Strasburgo per esporre il caso oralmente.

A riscontro della prima lettera o del formulario di ricorso, la Cancelleria della Corte invierà nel primo caso il formulario, nel secondo caso una risposta, informando la parte ricorrente dell’apertura a suo nome di un fascicolo di ricorso il cui numero di riferimento dovrà essere citato in tutta la corrispondenza successiva. È possibile che in seguito vengano richiesti documenti, informazioni o spiegazioni complementari relativi al ricorso. La Cancelleria non è abilitata, invece, a fornire informazioni sulle disposizioni di legge in vigore nello Stato contro il quale è presentato il ricorso o consulenze giuridiche riguardanti l’applicazione e l’interpretazione del diritto nazionale.

Nel caso in cui l’attore non rispondesse a qualunque comunicazione proveniente dalla Cancelleria entro un anno a far data dalla sua spedizione si procederà alla distruzione del fascicolo.

I ricorsi previsti dalla CEDU

La Convenzione europea dei diritti dell’uomo prevede che la Corte possa (esaminare e) decidere su due tipi di ricorsi:

a)      i ricorsi interstatali (art. 33 Cedu)

b)      i ricorsi individuali (art. 34 Cedu)

Ricorso individuale: soggetti legittimati

La Convenzione all’art. 34  ha introdotto diritto di ricorso individuale. Il ricorso alla Corte Europea dei Diritti dell’Uomo può essere presentato da una persona fisica o giuridica che sia stata parte (attrice o convenuta o imputata) in una controversia davanti ai giudici nazionali (civili, penali o amministrativi).

Quando un individuo o un ente non governativo ritiene di essere stato vittima di una violazione di uno dei diritti e/o delle libertà fondamentali da parte di uno degli Stati aderenti alla Convenzione, può presentare ricorso alla Corte. Possono essere presentati alla Corte solo i ricorsi diretti contro gli Stati firmatari della Convenzione Europea che riguardano avvenimenti posteriori alla data in cui lo Stato ha sottoscritto la Convenzione.

Il testo della norma sancisce che il ricorso individuale possa essere presentato da persone fisiche, organizzazioni non governative e gruppi privati.

Come si propone il ricorso?

Il ricorso individuale si propone inoltrando una lettera (raccomandata internazionale) denunciando le violazioni che si ritiene di aver subito, al Cancelliere della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo. La missiva può essere redatta personalmente dal cittadino, in lingua italiana, senza seguire particolari formalità e senza l’assistenza dell’avvocato (sebbene appaia opportuna la consultazione di un legale). Nella lettera deve essere esposto sinteticamente l’oggetto delle doglianze, precisando quali siano i diritti garantiti dalla Convenzione violati dallo Stato. Altresì, è essenziale che il singolo individuo riporti le decisioni adottate a suo danno dalla pubblica autorità, precisando per ognuna di queste la data e l’autorità che le ha emesse ed accennando brevemente il loro contenuto (qualora si voglia trasmettere la documentazione, è sufficiente allegare copie degli atti – poiché i documenti inviati non vengono restituiti).

La Corte, nel rispondere al cittadino, trasmette anche un formulario del ricorso da redigere e da spedire in triplice copia entro sei settimane dal ricevimento della comunicazione (anche se di solito vengono accettati anche i ricorsi presentati successivamente alla scadenza del termine). Nella missiva, inoltre, la Corte indicherà un numero di riferimento che corrisponde al numero della pratica e che deve essere riportato nelle comunicazioni successive.

E’ fondamentale rispettare le condizioni indicate dall’art. 35 della Convenzione, affinché il ricorso alla Corte europea sia dichiarato ricevibile:

l        esaurimento delle vie di ricorso interne;

l        il ricorso deve essere presentato, a pena di decadenza, entro 6 mesi dalla decisione interna definitiva;

l        non deve essere anonimo;

l        non deve essere essenzialmente identico ad uno precedentemente esaminato dalla Corte o già sottoposto ad un’altra istanza internazionale d’inchiesta o di risoluzione se non contenga fatti nuovi;

l        il ricorso sia compatibile con le disposizioni della Convenzione o dei suoi Protocolli, palesemente fondato o non abusivo.

Indennizzo

La CEDU prevede che se la Corte accerta e dichiara che vi è stata violazione della Convenzione o dei suoi protocolli e se il diritto interno dello Stato membro non permette se non in modo imperfetto di rimuovere le conseguenze di tale violazione, la Corte accorda, se del caso, un’equa soddisfazione alla parte lesa.